2017年,我鄉的政務公開工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞增強工作的透明度,加強民主監督,密切與人民群眾的聯系,推行依法行政、優質行政、廉潔行政,進一步鞏固政務公開成果,規范政務公開內容,有力地促進了中心各項工作的開展,取得了明顯的效果?,F將我鄉政務公開工作情況總結如下:
一、政務公開工作基本情況
2017年度我鄉政務公開工作由黨政辦具體承擔,黨政辦負責對全鄉政務公開工作進行規劃、指導、收集、上報。
二、政務公開工作開展情況
(一)加強組織領導,統籌公開推進。根據推進工作的需要,我鄉在加強組織領導方面主要是做好以下幾項工作:
一是領導高度重視。黨委書記戴曉靜、鄉長胡瑋重視到位,多次聽取鄉政務公開情況匯報,對政務公開工作的推進提出了明確要求,并在黨委擴大會上對我鄉政務公開工作的開展提出了要求和建議。分管領導程欣召集召開了相關會議,組織相關人員進行培訓,提高認識,明確責任。
二是建立責任體系。我鄉于2017年4月份根據領導班子成員的變動,及時調整了政務公開工作領導小組和監督小組的相關人員。明確了鄉政務信息公開工作相關職能部門工作職責,充實了人員力量,加強了領導。同時對全鄉政務信息公開工作人員進行了明確,確定了具體人員負責從事日常的政務公開工作。
三是落實工作任務。根據縣下發的《關于印發2017年全縣政務公開工作要點的通知》(績政辦〔2017〕53號)確定了工作任務,結合全鄉政務公開工作現狀,經鄉政府同意,制定了相關文件,從全面推進行政權力規范運行等方面對政務公開工作進行部署。為了將政務公開工作落到實處,鄉黨政辦又下發了相關文件,調整了政府信息公開工作領導組,明確了具體工作的各自牽頭的部門和經辦人,做到分工具體、責任明確。
(二)完善制度體系,規范公開內容。
一是做好信息發布。在鞏固已有制度落實的基礎上,為了做好網上信息公開和新聞發布,我鄉制訂了《家朋鄉政務公開保密審查制度》。
二是提升完善整改。為了抓好落實,做好信息公開工作整改提升,我鄉積極參與市縣組織的業務培訓、互查等工作。不斷提高業務水平,對照不足,做好網站更新工作,并在年中上報了《家朋鄉政務公開整改工作匯報》,每季度進行自查整改,全面進行總結提高。
三是完善公開制度。按照上級要求,分別制定出臺了主動公開制度、保密審查制度、投訴受理制度、責任追究制度、考核制度、評議制度、統計報送制度、輿情風險評估制度、政策解讀制度、年度報告制度、監督檢查制度等多項制度,建立健全了制度體系。
(三)突出權力運行,深化政務公開。
一是主動公開成效顯著。在政務公開制度執行力上取得了積極成效,主動公開成效顯著。2017年1-12月全鄉主動公開政府信息843條,較去年同期大幅度增加,其中財政、扶貧、社會救助等重點領域政府信息公開數量增長較快。
二是抓好重點領域公開。認真開展干部任用、考核獎懲等內部辦事公開。積極推進面向社會服務的政府部門及涉及民生領域企事業單位的辦事公開,規范服務標準。全面推進政務服務標準化建設,全面公開行政審批項目的服務流程、服務時限、收費標準,優化服務。
三是做好“兩個清單”。 2017年2月,我鄉《權力清單》和《責任清單》通過政府信息公開網向社會公開了各審批項目的名稱、依據、流程圖、辦事條件、法定時限、承諾時限、是否收費以及收費的依據、標準,便利了群眾辦事。
(四)加強制度保障,強化公開考核。
按照“黨委統一領導、政府主抓、部門負責、紀檢監督檢查”的工作機制,鄉政府和各相關職能部門均建立了責任體系,成立了以主要負責同志為組長的工作領導小組,配備了專職人員,為有效推進工作,提供了組織保障。同時,為了加大政府決策的落實力度,實現陽光政務、透明政府的最終目標,結合我鄉實際,配套建立了依法行政、高效施政、廉潔從政和監督檢查四項長效機制,從制度上強化工作保證。在每季度抽查自查的基礎上,年底對照縣級相關文件,組織對全鄉2017年度政務公開工作開展情況進行全面檢查,對工作突出的村給予表彰。
三、政務公開工作存在問題
我鄉政府信息公開工作在鄉主要領導的高度重視下,組織機構比較健全、工作機制暢通、網絡覆蓋全面、工作基礎扎實,取得的成績有目共睹。但是,在工作中也發現了一些不容忽視的問題,主要表現在以下幾個方面:
1、領導認識不到位。少數領導對政務公開的重要性認識不夠,對推行政務公開的重要性認識不足,存在著怕失權,不愿公開;怕麻煩,不想公開;怕監督,不敢公開的思想。工作敷衍應付,機構不建立,分工不到位,公開制度不健全、公開范圍不全面、公開目錄不完整、保密審查不規范、監督考核不嚴格等現象。
2、公開內容不全面。政務公開內容不全面、梳理重點不突出,主要表現為“兩多兩少”,一是政務信息梳理的多,實際公開的少;二是公開的法律、法規、規范性文件比較多,實際工作和按要求應公開的重點內容比較少。
3、是公開方式不規范。政務公開內容存在少數分類不清現象,信息更新不及時,空白欄目較多,信息公開未能常態化,信息未實時發布,存在集中補發現象。
4、人員隊伍不穩定。我鄉無專職人員從事政務公開工作,相關職能部門經辦人員也都是兼職且變動頻繁,工作的延續性和專業性得不到保證,導致政務公開工作質量不高。
四、政務公開工作努力方向
針對目前存在的問題,我們認為在今后的工作中要在“充實信息、提高質量、規范程序”上下功夫,重點要做到以下幾點:
1、進一步加大宣傳力度。進一步提高對政務公開工作的認識,充分認識推行政務公開的重要意義,采用多種途徑、多種方式廣泛宣傳,使廣大群眾干部知曉政務公開的內容,獲取政務信息的方式,了解自己的權利和義務,為深化政務公開工作奠定良好的基礎。
2、進一步落實工作要求。一是加快工作進度。按文件要求,在規定的時間節點內做好政務信息更新工作。二是規范公開內容。要遵循“先審查、后公開”的原則,未經領導審查的信息,不得擅自公開和發布。三是突出重點,做好重點領域信息公開。涉及重點領域的相關職能單位要針對群眾關注度高的財政專項資金、三公經費、土地征收和出讓、脫貧攻堅、社會救助、衛生計生、就業和社會保障等政府信息要按質按量及時公開。
3、進一步明確工作職責。狠抓政務公開領導責任制度,按照“誰主管、誰負責”的原則,確定各相關職能的負責人為第一責任人,對本欄目的政務公開負總責。要把政務公開工作列入重要議事日程,健全政務公開領導機構和辦事機構,明確工作目標,落實專人負責,形成合力抓落實。要確立主要領導負總責、分管領導具體負責的工作機制,認真做好政府信息公開工作,確保公開信息的準確性、權威性、完整性和時效性。
4、進一步加強工作督查。根據省市縣要求,堅持政務公開督辦檢查制度,定期對全鄉政務公開工作進行自查督查考核,加強督促檢查和考評工作,嚴格考評辦法,把政務公開和政務服務工作納入政府目標考核范圍。
5、進一步抓好載體建設。一是拓寬公開方式。在加強政府網站建設的同時,繼續加強政務公開欄、宣傳櫥窗、明白卡、辦事指南等傳統信息公開方式,在為民服務中心設置查閱點,配備專用上網查詢設備,設置指示牌和使用方法提示,方便公眾查詢。二是完善政府新聞發布體系。進一步完善新聞發布會制度,及時發布公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策和重大事項等相關信息。建立健全突發事件新聞報告機制,積極穩妥做好突發事件、公共安全事件和群體性事件相關信息的主動公開和輿情引導。
政務公開是政府工作的一項基本制度,今后我鄉將拓寬工作思路,并常態化管理,針對存在的突出問題,及時整改落實,使政務公開工作得以更加扎實、有序開展,有效地保證政務公開工作的落實,創新政務公開形式,提升政務服務功能,推進我鄉政務公開工作邁上新臺階。
家朋鄉人民政府
2018年2月8日